新冠疫情加重新西兰的“旷课危机”:3万名学生长期缺课
2021年5月3日 10:531-11年级有超过3万名学生的出勤率低于70%。
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 据英文《先驱报》报道,政府对于学生旷课的资助匮乏,以至于超过3万名每两周至少缺课三天的学生无法获得帮助。
从2020年12月开始向教育部副部长Jan Tinetti提供的教育部简报中,英文《先驱报》获得了相关数据。
据悉,解决旷课问题是学生、家长、学校、社区、出勤服务(Attendance Services,AS) 合同方和教育部的共同责任。
文件里说:“每年给AS的拨款是967.6万纽币,只惠及了约1.2万名经常缺课的学生和1万名没有就读任何学校的学生,大部分是8至11年级的学生。”
“根据出勤率调查数据,我们估计,1-11年级有超过3万名学生的出勤率低于70%。”
( 上图显示了 2015年、2018年和 2019年的学生出勤率。图片来源:教育部)
AS是一项全国性的服务,在新西兰各地有21个服务机构,包括9所学校,他们与6至16岁的学生及其家庭合作,以解决旷课的根本原因。
“目前的资金平均为每个学生提供4小时的出勤顾问服务来跟踪情况、制定计划,并支持学生重返学校。这些资金设置限制了该项工作的进展,因为学校需要在不变的资金水平下尝试不同的工作方式。”
简报说,2019年25%的学生缺席时间不定(80%-90%的出勤率),9%的学生是中等程度的缺席(70%-80%的出勤率),7%的学生长期缺席(少于70%的出勤率,或每两周旷课至少三天)。
▲反对党和政府的回应
国家党教育发言人Paul Goldsmith称之为“旷课危机”。
“政府更关心的是免除中产阶级家庭孩子第一年的大学学费,而不是关注错过受教育机会的孩子们。
“我们听到了政府的很多花言巧语,说他们有多么关心那些被忽视的孩子,但这些与现实并不相符。”
尽管旷课人数在上升,但警方去年7月以来进行的旷课情况全面调查显示,在奥克兰Waitematā警方所辖的Waitematā东部地区,只有一名出勤官员负责80所学校的工作。
简报称,当地学校希望雇佣自己的出勤官员,而不是通过教育部目前的合同服务模式。
“据报道,一些出勤官员不容易联系上、不愿意受理学生,或对需优先干预的学生的工作效果不佳。”
Tinetti表示,政府正在评估出勤服务,但不愿透露今年的预算案是否会增加更多资金。
她表示,在如何吸引学生的问题上,有很多因素——包括提供学校午餐和经期卫生用品。
“2020年,AS帮助支持了18369名学生——这是一个巨大的努力。
“我们已经做了很多工作,但还有更多的工作要做——我们都希望所有的学生都能如期上学。”
▲新冠疫情加剧了旷课的问题
简报补充说,从2015年到2019年,各地区、族裔、年级和decile不同级别学校的入学率都大幅下降。
“2019年,只有58%的学生在第二学期定期上学(也就是说,42%的学生每两周缺课一天或更多天)。”
Decile分数低的学校以及毛利裔和太平洋岛民学生的出勤率较差,小学和初中(1至8年级)的出勤率自2015年以来下降了14个百分点,其中一半的下降出现在2019年。
与2019年相比,在2020年新西兰应对新冠疫情进行全国封锁后,上学人数有所增加,但8月份奥克兰的再次封锁似乎造成了更大的损失。
“对奥克兰学生来说,8月封锁结束后,他们花了更长的时间才恢复到2019年的水平,新冠疫情似乎加剧了现有的上学不公平。
“对一些学生来说,新冠封锁后出勤率和学习参与度都下降了。”
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