奥克兰学区修改或致数万学生受影响 你买的还是学区房吗?
2020年10月20日 15:15Macleans中学校长举例说:“比如我们学校,如果有个家庭在我们的学区内买了一套房子,想着能来我们学校上学,但后来学校的学区重新划分了,他们就会非常难过......”
新西兰中文先驱网 Lesley 编译 据RNZ报道,教育部已在开展的一项三年计划将在奥克兰引入或修改总计135个学区的范围,数万名儿童或将因此受到巨大影响。
根据官方信息法获得的文件显示,这项三年计划旨在帮助奥克兰应对学生数量大幅增长的问题,目前,教育部已经完成了这项计划的第一阶段工作。
文件称,该计划可以避免或推迟新教室的建设,从而节省数千万纽币。据称,每间新教室耗资约65万纽币。
但参与该计划第一阶段的一位校长告诉RNZ,这个过程非常困难,可能会引起奥克兰所有学校的反对。另一位校长表示,这几乎会取消奥克兰学生的择校权。
引入招生计划的目的为何?
文件称,奥克兰的快速发展给学校带来了压力,教育部希望设置更多的学区,这样才能控制学校的招生人数。这样一来,教育部和家长们就能更容易地了解到某个地区的孩子们可能去哪里上学,随着时间的推移,那些不太受欢迎、有空余空间的学校就会招满学生。
“由于奥克兰的大规模发展,我们需要一种协调和加速的方法,来优化奥克兰的学校网络。如果不按照奥克兰增长计划实施或修改招生计划,针对奥克兰需增多教室的需求将会显著增加,而额外的校舍供应的总成本可能高达数千万纽币。”
文件表示,落实一个招生计划通常需要12个月的时间,教育部的奥克兰办公室通常每年会并行完成10-12个招生计划。
教育部今年将与咨询公司毕马威(KPMG)签约,为60所重点学校制定招生计划,此举将显著加快这一进程。2021年,该招生计划指定项目将涉及40所学校,后年将涉及35所学校。
教育部表示,新冠疫情扰乱了今年的工作,60个招生计划中有45个已经及时完成,正好应对明年的招生工作。剩余的15项招生计划将顺延至第二阶段(涉及40所学校)完成。
哪些学生会受到影响?
向政府提供的简报显示,截至今年年初,在奥克兰的500所中小学中,有300所学校已经有了招生计划。到项目结束时,几乎所有学校都将有招生计划。
招生计划的实施不会影响已经入学的儿童,但会影响新入学的孩子。
教育部无法提供最新的估计数字,但该部此前曾告诉RNZ,约有4万名奥克兰儿童在学区外的学校上学,另有6万名儿童在没有划区的学校上学。
招生计划引发质疑
Pakuranga Heights小学的校长Fintan Kelly说,教育部是在匆忙行事,而且还在一些不需要招生计划的学校引入招生计划。
他说,他的学校是该项目的第一阶段涉及的学校,但由于疫情延误,招生计划落实工作要到明年才能完工。
在Kelly看来,这一变化将影响学生家庭给孩子择校的能力。因为Pakuranga Heights小学有一些来自外地的学生,这些学生因为不满意当地的学校,才选择了Pakuranga Heights,“如果每个学校都被划好学区的话,他们就没有这个选择了。”
Kelly也担心这一计划会对有特殊需要的孩子造成影响,这些孩子目前从其他地区来到他的学校,是因为他们发现Pakuranga Heights小学比他们当地的学校更具包容性。
小学校长:担心,但也理解
Manurewa的Rowandale小学的Karl Vasau说,他管理的这所Decile 1分学校已经招满了学生——共计650人,教育部说他们需要一个招生计划。
Vasau说,校董会希望招生计划能在明年年初及时获得批准,但他担心的是,这项计划该如何实施,因为Rowandale小学里40%的学生来自拟议学区以外的地区。
已经在校的这些学生可以继续上学,但来自学区以外的新生都必须经过投票表决,获批后方可入学。如果学校已经满员的话,这些新生就会被完全拒之门外。
另一方面,大约有40%住在学区以内的孩子没有就读Rowandale小学,而是去了其他地区的学校,目前还不清楚这种情况是否会改变。
Vasau说:“我们有点担心,因为目前我们还没有划学区。我们唯一担心的是,一旦我们落实了学区,那些不在学区的孩子能来入读Rowandale吗?”
虽然学区的划分,对于Vasau的学校来说,是强制性的。但Vasau表示,他能理解为什么教育部这样做。
“这一切都是为了管理我们的财产,管理我们的人员配备,管理我们的学生和整个奥克兰的增长,这样我们就可以使用我们的库存,教育部也可以把钱投入到应该投入的地方,”他说。
学生家庭极力反对
Albany小学校长Maree Bathurst表示,他们学校有860名学生,但由于学生人数在增长,学校需要改变招生计划,以确保学生人数不超过1000人。
Bathurst透露,Albany小学是教育部的招生计划项目的第一阶段涉及的学校。
虽然教育部的工作人员很好打交道,但Albany小学的校董会发现,在和学生家庭就拟议的变化进行协商时,就非常困难,而且校方和学生家庭的协商几乎不会改变什么。
Bathurst说:“你可以想象那些学生家庭内心的感受。对我自己来说,这事很难处理,因为董事会得开展意见咨询,但事实上,教育部知道修改学区这事一定会发生。”
她说,教育部可能会根据意见,对招生计划做小幅调整,但是“咨询”这个词让学校社区错误地认为他们可以做出大的改变。
Bathurst说,Albany小学学区的修改包括将一个区从学校的招生计划中剔除,这个区的家长们一直极力反对这一改变。
Bathurst说,教育部引入或修改总计135个项招生计划是一项艰巨的任务,因为就“目前的情况而言,我们会让奥克兰所有人都感到愤怒。”
但Bathurst认为,教育部的确需要采取行动,因为近年来新建的教室和学校太少了。她说:“毫无疑问,早就应该行动了。”
“教育部当谨慎行事”
奥克兰中学校长协会主席、Macleans中学校长Steve Hargreaves说,他同意教育部需要应对城市的发展,但是在三年内引入/修改135个招生计划并没有重视校长的意见。
Hargreaves指出,一些学校并不欢迎修改招生计划。
“有些家庭搬进某个社区,是期望自己的孩子去某所学校,可能是那所学校与他们的个人人生观或信仰相符,或者说,他们与那所学校有长期的个人联系,如果学区变了的话,这些家庭就会被抛弃,有人当然就会生气,学校知道这一点,所以他们并不都愿意修改学区,”他说。
Hargreaves说,教育部必须在节省纳税人的钱以及满足家庭和学校的期望之间取得平衡。
Hargreaves在RNZ的《早间报道》节目上举例说:“比如我们学校,如果有个家庭在我们的学区内买了一套房子,想着能来我们学校上学,但后来学校的学区重新划分了,他们就会非常难过。他们原本投资了几百万纽币,想进入我们的学区,突然之间,如果他们被分配到了邻近的有空位的学校的话,就一定会有人抱怨。”
Hargreaves指出,教育部必须将学区的变化告知家长们,否则可能会有人采取法律行动。
“有些学校拥有真正强大的游说团体和校友团体,他们会努力在区内反对这种做法。因此,教育部必须非常谨慎地制定咨询和沟通计划,否则他们可能会全盘出错。”
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